近年來，黃山市高度重視徽州古建筑保護(hù)利用工作，守住了徽州古建筑“筋骨肉”，傳承了徽文化“精氣神”。但在具體實(shí)踐中，面對(duì)巨大的古民居修繕保護(hù)資金壓力和古民居產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓“瓶頸”，亟需一種更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與古民居保護(hù)利用的新模式，古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)探索已然成為共識(shí)。

國家投入+社會(huì)資本，保護(hù)與利用實(shí)現(xiàn)“雙贏”

沈凱翔通過古民居流轉(zhuǎn)認(rèn)購了位于黟縣塔川的一處古民居，投入700余萬元對(duì)其進(jìn)行修繕保護(hù)，包括屋頂翻漏、電路改造、地板修復(fù)、恢復(fù)園林等。

“為了恢復(fù)古建筑的原貌，我請(qǐng)了當(dāng)?shù)囟�徽建筑的老工匠修繕，主要是采用下架重建的方式，甚至�?shù)十厘米長(zhǎng)的木板都一一做了編號(hào)，然后再重建。”沈凱翔告訴記者。

通過修繕，原來破敗不堪、漏雨嚴(yán)重的老宅子，現(xiàn)已成為擁有18間文化主題客房、2個(gè)酒吧的特色民宿“巢酒店”。營(yíng)業(yè)以來，成為一處深受國內(nèi)外游客鐘愛、體驗(yàn)徽文化的好去處。

2014年，黃山市實(shí)施古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)探索，選擇黟縣作為試點(diǎn)縣，首批遴選了26戶32幢古民居開展產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，最終完成審核報(bào)件9戶13幢。

與此同時(shí)，黃山市還加大財(cái)政資金的投入力度，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資古民居保護(hù)開發(fā)。僅2014年，市縣兩級(jí)財(cái)政共安排3740萬元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市財(cái)政安排600萬元專項(xiàng)資金，對(duì)“巢酒店”等35個(gè)徽州古建筑保護(hù)利用項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

有“規(guī)”可循，政策法規(guī)體系不斷完善

黃山市在實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程之初，建立了以《黃山市古村落保護(hù)利用暫行辦法》、《黃山市古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用暫行辦法》等7個(gè)規(guī)范性文件為重點(diǎn)的政策體系，對(duì)涉及搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序等作出明確規(guī)定。針對(duì)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)課題，專門出臺(tái)《黃山市古民居原地保護(hù)利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，明確古民居轉(zhuǎn)讓范圍和古民居房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記程序，逐步建立市里引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制。現(xiàn)在認(rèn)購流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，而且在認(rèn)購流轉(zhuǎn)古民居以后，業(yè)主要制定實(shí)施保護(hù)和利用的方案，報(bào)相關(guān)部門審批，我們對(duì)于流轉(zhuǎn)出去的古民居的利用和業(yè)態(tài)打造也會(huì)有相關(guān)的規(guī)定。這讓黃山市能夠了解每一棟古民居的流動(dòng)方向和利用現(xiàn)狀，增加市里的可控度，有利于加強(qiáng)古民居的保護(hù)和開發(fā)。”黟縣遺產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人汪朝暉告訴記者。

“試點(diǎn)工作大約在12月上旬結(jié)束，我們打算在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，出臺(tái)《黟縣古民居流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》，推動(dòng)黟縣古民居流轉(zhuǎn)公開化、正常化，使古民居能夠得到更好的保護(hù)和利用，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。”

有“據(jù)”可查，搭建統(tǒng)一信息平臺(tái)

2015年，黃山市古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作在全市全面穩(wěn)妥推開。依托江南林交所，一個(gè)涵蓋全市的古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)正在建設(shè)，目前，從各區(qū)縣收集的38幢擬流轉(zhuǎn)古民居信息正在緊張審核中。除了搭建全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)，我市還鼓勵(lì)各地成立古建筑收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)公司，對(duì)未列入各級(jí)文保單位、瀕臨倒塌、個(gè)人無力保護(hù)利用的古建筑，進(jìn)行收儲(chǔ)或租賃，統(tǒng)一創(chuàng)意策劃、統(tǒng)一市場(chǎng)招商、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售。目前，黟縣依托徽黃旅游發(fā)展公司，已收儲(chǔ)了一批古民居，以期通過市場(chǎng)化運(yùn)作，使其得到保護(hù)與利用。(黃山日?qǐng)?bào))